代表委员聚焦动力电池:建议加快建设废旧动力电池回收利用体系

全国政协委员霍金花：建议加快建设废旧动力电池回收利用体系

全国政协委员、民盟中央副主席霍金花表示：在全球动力电池市场中，中国企业市场份额已经达到60%以上。相较之下，废旧动力电池回收利用产业发展情况却不容乐观。鉴于以上情况，建议在技术路线、标准制定、回收模式、商业模式等方面开展积极探索，不断推动废旧动力电池回收利用产业体系建设，打造具有国际领先水平的废旧动力电池再生利用产业中心，为我国经济发展培育新的增长点。

为此，霍金花建议，加快培育壮大市场主体。加大政策引导和支持，积极助推动力电池回收利用优势企业做大做强，积极引导资源、技术、人才、资金等要素向重点企业聚集，着力培育规模优势明显、质量效益显著、创新能力突出的行业领军企业。此外，建议以领军企业为核心成立产业联盟，进一步完善产业链，树立废旧动力电池回收利用产业发展业内新标杆，推动相关产业高质量发展。

大力推进废旧动力电池回收利用科技攻关项目的立项，加大资金支持，提升产品品质，增强市场竞争力。支持企业创新成果转化，对科技创新潜力较大、科技成果转化能力较强的废旧动力电池回收利用企业，通过“科技成果转化”等项目择优给予支持。

进一步夯实废旧动力电池回收利用产业发展基础支撑，大力支持有条件的工业园区创建国家级化工园区，抓紧修编制订支持废旧动力电池回收利用产业落地的园区规划和规划环评，为项目落地提供规划保障和工业发展专项资金支持。支持获批废旧动力电池白名单企业通过股权、债权、资产证券化等方式多渠道筹集资金。引导金融机构加大对废旧动力电池产业重点项目信贷支持力度，创新金融产品，简化贷款流程，扩大授信额度，更好支持废旧动力电池回收利用产业高质量发展。

全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬：建立车用电池保供回收利用体系

全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬，围绕电池原材料供应、电池安全及回收推出四点建议：聚焦原材料供应保供、高安全耐低温固态电池研发；政府为企业在全球寻找优质矿山提供资源支持或共享，提升海外项目的投资、建设效率；在保障可持续发展前提下，加快国内资源项目的勘探、开发投入；此外，大力发展锂电池回收技术，完善相应法规。

李良彬认为，固态电池是能够解决安全性及低温性能问题的方案。但全固态电池在技术上仍有较多问题亟待攻克，距离商业化仍有一定距离。不过，半固态电池技术已相对成熟，且具备商业化能力。半固态电池并不是完全的过渡型产品，相较于传统电池，半固态电池在安全性与耐低温性能上均有一定提升。但由于目前市场已有主流的电池体系路线，作为新路线的半固态电池在推广上仍有较多阻碍。

全国人大代表、长虹控股集团总经理柳江：提高动力锂电池回收门槛 推动循环产业高质量发展

“我国即将迎来大规模动力锂电池‘退役潮’，但退役动力锂电池的回收利用，还存在着行业进入门槛低等带来的‘小散乱差’局面，以及回收再利用技术水平低、高端和基础专业化人才不足等问题，这与产业高质量发展的需求不相匹配。”全国人大代表、长虹控股集团总经理柳江近日在接受上海证券报记者采访时表示，尽快提升退役动力电池回收利用水平已迫在眉睫，要以高质量发展理念为牵引，将高端制造的能力和体系贯穿动力锂电池回收再利用产业的全链路。

今年全国两会，柳江聚焦“退役动力锂电池回收再利用产业高质量、可持续发展”这一话题，提出了四条建议：一是提高动力锂电池回收利用的行业准入门槛；二是加强动力锂电池回收利用关键技术的攻关突破；三是完善动力锂电池回收利用领域人才培养；四是加强政府引导和政策支持。柳江建议，设置动力电池回收利用从业单位新建项目资格准入、安全准入、环保准入等强制条件，引导淘汰落后工艺技术，从而实现行业健康有序发展。

全国人大代表,奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃:将锂、钴、镍列为国家的战略储备资源

动力电池价格为何居高不下?这恐怕与原材料脱不开关系。以锂电池为例,“中国是锂电行业的全球生产中心和需求大户,但生产锂电的上游核心、稀缺矿产资源却大都分布于国外。”全国人大代表,奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃指出。

在尹同跃看来,目前中国锂电产业链企业普遍将国外开采的矿产资源运回国内加工,并在国内销售和使用,这一商业模式存在巨大隐忧。一是产业链上游主要在国外,易受国际政治和所在国政策影响;二是海外锂矿资源来源地较为单一,产业链集中风险突出;三是国内众多企业参与国外矿产资源或矿业公司竞标、竞购过程无序,相互抬价,导致资源获取成本高企,助推电池成本上升;四是尚有大量的优质矿产资源分布于玻利维亚、古巴等“一带一路”国家,因国家性质、基础设施薄弱等各种原因,没有得到合理开发和妥善利用。

对此,尹同跃建议,将锂、钴、镍列为国家的战略储备资源,通过与国际,尤其是“一带一路”沿线国家合作,在互利互惠的基础上,推动资源所在国将上述资源作为招商引资的开发项目;引导我国相关企业,尤其是国有企业积极参与资源所在国开发和产业链合作,同时充分关注当地的生态与人文和谐,为当地经济发展、社会福祉和我国产业的发展创收创利,打造良好的品牌形象和国家口碑,创造可持续高质量发展条件。

四川启阳集团董事长王麒：进一步规范新能源汽车动力电池回收管理机制

全国人大代表、四川省工商联副主席、致公党四川省委常委、四川启阳集团董事长王麒建议:

一、建议进一步积极推动落实生产者责任延伸制，制订新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法，开展新能源汽车动力蓄电池回收网点建设，推行动力蓄电池回收利用溯源管理制度。

二、建议进一步完善动力电池溯源机制，加强网点的正规化管理，赋予动力电池身份识别码，建立信息管理报备系统，实现动力电池从生产到退役回收全周期可追踪。

三、建立动力电池回收企业资质认定标准，结合市场发展的需求，增加新能源汽车回收拆解方面的技术规范与要求，明确动力电池回收后的处理方案，对动车电池的各个环节进行政策指引，建立健全系统化的动力电池回收体系。

四、提高技术创新和开发能力，实现动力电池的梯次利用，发挥出最大价值。在电池的全生命周期中与中间服务环节、末端回收利用端加强信息互通，以确保动力电池的高效回收利用率及无害化、资源化处置。

五、鼓励市场化创新发展，强化监管，健全市场信用体系，推行示范企业，“既要有‘白名单’，也应有‘黑名单’，鼓励优质企业探新，严厉打击劣币现象。建立联动的管控机制，严格执行溯源机制，促进动力电池回收网点有序合规经营，形成动力电池回收良性生态且全面规范化发展。